Право на объединение — это важнейшее конституционное право, которое позволяет каждому человеку искать и объединяться с единомышленниками на основе своих интересов. Это право помогает формировать в человеке личность, формировать принципиальную гражданскую позицию по насущным вопросам жизнедеятельности государства и общества.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Конституции РФ 1993 г. каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантией данного права является провозглашение в Конституции РФ свобода деятельности общественных объединений.
В системе конституционных прав право на объединение можно рассматривать как:
- личное право — поскольку принадлежит всем, независимо от гражданства, и является базовой потребностью человека, способствующей его самовыражению и социализации в обществе;
- политическое право, поскольку политические партии отнесены к общественным объединениям;
- социально-экономическое право — профсоюзы отнесены к общественным объединениям.
Конституционное право на объединение находит дальнейшее развитие во многих федеральных законах, базовым из которых является Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». В нем регулируется порядок создания, принципы деятельности общественных объединений, их права и обязанности, основы взаимоотношений государства и общественных объединений, ответственность за нарушение вышеуказанного закона.
Деятельность отдельных видов общественных объединений — политических партий, благотворительных организаций, профессиональных союзов, некоммерческих организаций регулируется специальными законами.
Содержание права на объединение:
- общественные объединения создаются только на добровольной основе;
- цель создания — защита общих интересов и достижение общих целей,
- каждый вправе вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.
Право на объединение включает в себя конкретные правомочия, с помощью которых появляется возможность реализации своих идей и претворения их в жизнь на благо личности, общества, государства.
Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.
Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
При реализации данного права образуется важнейший институт, элемент гражданского общества — общественные объединения.
В Российской Федерации существуют разнообразные организационно-правовые формы общественных объединений, поскольку это является одним из основополагающих условий функционирования гражданского общества и правового государства.
Организационно-правовые формы общественных объединений (ст. 7 ФЗ «Об общественных объединениях»):
- общественное учреждение,
- орган общественной самодеятельности,
- общественная организация,
- общественное движение,
- общественный фонд,
- союзы (ассоциации) общественных объединений,
- политическая партия.
Особенности правового статуса общественного объединения связаны с его организационно-правовой формой и статусом юридического лица.
Значение конституционного права на объединение:
- выступает средством реализации интересов человека и гражданина;
- способствует формированию гражданского общества;
- выступает «каналом» общения граждан и органов государственной власти, государственных органов, должностных лиц;
- интегрирует, социализирует личность в сферу управления делами государства;
- является механизмом самозащиты личности и др.