Правовой статус политических партий в РФ

Политические партии — это многогранное явление общественно-политической и правовой действительности, их роль в мировой истории неоспоримо велика.

В ст. 13 Конституции Российской Федерации закреплен принцип политического многообразия и многопартийности. Наличие многопартийной политической системы является необходимым условием становления и функционирования демократии как общепризнанной ценности.

В Российской Федерации принят специальный Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», который детально регулирует правовой статус политических партий.

Политическая партия — это общественное объединение с правами юридического лица, создаваемая ради участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, а также ради представления интересов граждан в органах государственной власти и местного самоуправления (ч. 1 ст. 3 ФЗ).

Это положение закона говорит о том, что политические партии обладают специальной правосубъектностью.

Политическая партия как общественное объединение строится по принципу фиксированного членства. Условия членства в политических партиях строго оговариваются в законе и определяются в Уставе каждой политической партии.

Требования, которым должна отвечать политическая партия (ч. 2 ст. 3 ФЗ):

1) наличие региональных отделений не менее чем в половине субъектов Российской Федерации при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;

2) минимальная численность членов партии — 500 человек, являющихся гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 18 лет.Иностранные граждане, лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными, не вправе быть членами политической партии;

Отметим, что требования жизни к численности органов политической партии связи постоянно развития менялись: так, до 2009 г. численность органов членов политической партии связи была объектов установлена в общества 50 тысяч человек, с 2010 г. минимальная факторов численность политической партии связи — 45 тысяч человек, с 2011 г. — 40 тысяч человек, с 2012 г. – 500 человек.

3) руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

Создание политической партии в РФ в настоящее время возможно только одним способом:

  • на учредительном съезде политической партии решения (п. 1 ст. 11 ФЗ о политических партиях). При этом, политическая партия создается в уведомительном порядке, т.е. свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц.

Основные цели политической партии:

  • формировать общественное мнение;
  • заниматься политическим образованием и воспитанием граждан;
  • выражать мнения граждан по любым вопросам общественной жизни, а также доводить эти мнения до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
  • выдвигать кандидатов (списков кандидатов) на выборах высших органов власти в РФ, органах государственной власти субъектов РФ, выборных должностных лиц местного самоуправления;
  • участвовать в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

Таким образом, в отличие от других общественных объединений политическая партия обладает уникальным субъективным правом — правом на самостоятельное участие в выборах.

В настоящее время политические партии являются единственными общественными объединениями, которые имеют право самостоятельно участвовать в выборах органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления на федеральном и региональном уровнях, включая участие в выборах Президента РФ, путем выдвижения кандидатов (списков кандидатов).