Декрет о земле – один из первых законодательных актов Советского государства. Большевики вынуждены были сразу после прихода к власти приступить к самому острому вопросу на протяжении всей истории России – вопросу о земле.
Декрет о земле был принят II Всероссийским съездом Советов в ночь с 26 на 27 октября 1917 года.
Декрет отменял помещичью собственность на землю без всякого выкупа («помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа» – п. 1) и передавал помещичьи, удельные, монастырские, церковные земли со всем инвентарем и постройками в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов, на которые возлагалось принятие мер для соблюдения строжайшего порядка при конфискации помещичьих имений (п. 2). Таким образом, Декрет о земле провозглашал национализацию земли.
Декрет о земле определял новые принципы землевладения и землепользования:
- 1) исключалось право частной собственности на землю, т.е. ее нельзя было продать, подарить, заложить, арендовать и т.д. Земля переходила во всенародное достояние и пользование всех трудящихся.
- 2) отмечалось, что «за пострадавшими от имущественного переворота признаётся лишь право на общественную поддержку на время, необходимое для приспособления к новым условиям существования»;
- 3) все недра земли, руда, нефть, уголь, соль и т.д., а также леса и воды, имеющие общегосударственное значение, переходят в исключительное пользование государства. Все мелкие реки, озера, леса и проч. переходят в пользование общин, при условии заведывания ими местными органами самоуправления;
- 4) земельные участки с высококультурными хозяйствами, питомники, конские заводы и прочее, а также весь хозяйственный инвентарь конфискованных земель передавались в исключительное пользование государства или общин;
- 5) право пользования землей получали все граждане при условии обработки ее своим трудом, семьей или в товариществе без наемного труда, на основе уравнительного землепользования при свободном выборе форм землепользования, в том числе и артельной.
Конфискация инвентаря не касалась малоземельных крестьян. Декрет устанавливал также, что земли рядовых крестьян и казаков не конфискуются.