Правовой статус радиочастотной службы в РФ

Радиочастотная служба — это специально уполномоченный орган по обеспечению регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).

В организационном плане радиочастотная служба — это единая система организаций, находящихся в ведении Роскомнадзора, которая осуществляет свою деятельность:

  • в области обеспечения надлежащего использования радиочастот и радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения;
  • экспертизы и мониторинга соблюдения законодательства в установленной сфере деятельности Роскомнадзора;
  • предоставлении государственных услуг.

Деятельность радиочастотной службы регулируется Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2014 г. № 434 «О радиочастотной службе» (с изм. от 29.12.2021 г.).

Принципы деятельности радиочастотной службы:

  • непрерывность осуществления контроля функционирования сетей связи и информационного пространства Российской Федерации;
  • взаимосвязь функций и полномочий радиочастотной службы и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
  • единство технической политики, средств и методов осуществления возложенных функций;
  • открытость и достоверность информации о состоянии использования радиочастот и радиочастотных каналов радиоэлектронными средствами;
  • соответствие деятельности организаций, входящих в радиочастотную службу, задачам обеспечения сохранения единства и целостности информационного пространства Российской Федерации.

Задачи радиочастотной службы:

  • осуществление организационных и технических мер по обеспечению надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств на территории РФ, а также на территории, находящейся под юрисдикцией РФ;
  • содействие в выявлении нарушений в сфере использования радиочастотного спектра, оказания услуг связи, использования средств массовых коммуникаций и распространения информации.

Функции радиочастотной службы:

  • осуществление контроля за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (радиоконтроль);
  • обеспечение надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств;
  • оказание содействия в обеспечении международной правовой защиты присвоений (назначений) радиочастот или радиочастотных каналов;
  • осуществление мониторинга сетей связи, организованных без использования радиочастотного спектра;
  • осуществление мониторинга СМИ и массовых коммуникаций, информационно-телекоммуникационных сетей и информационного пространства в части соблюдения законодательства РФ в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций, а также законодательства о персональных данных;
  • участие в предоставлении Роскомнадзора государственных услуг и осуществлении государственных функций.

К основным полномочиям радиочастотной службы относятся:

  • осуществление радиоконтроля;
  • проведение расчетов электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, в том числе радиоэлектронных средств иностранных государств с радиоэлектронными средствами РФ;
  • разработка планов частотно-территориального размещения радиоэлектронных средств;
  • проведение экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, а также оформление заключений о результатах этой экспертизы;
  • выполнение в установленном порядке работ по международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов;
  • участие в разработке норм, регламентирующих обеспечение электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств путем выбора места размещения радиоэлектронных средств на территории и (или) в пространстве, а также путем выбора рабочих радиочастот для них (нормы частотно-территориального разноса) и др.