Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций как надзорный орган в сфере услуг связи (Роскомнадзор) – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Роскомнадзор находится в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.
Правовой статус Роскомнадзора регулируется Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228 (ред. от 29.12.2021) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.
Роскомнадзор имеет сложную организационную структуру с разветвленной территориальной сетью, представленной во всех субъектах РФ. Во главе – руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.
Полномочия Роскомнадзора:
- осуществляет федеральный государственный контроля (надзора):
- за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Службы;
- за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию
- за обработкой персональных данных;
- за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет»;
- присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам и др.;
- организует:
- проведение работ по изысканию новых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей телевизионного вещания и радиовещания;
- деятельность радиочастотной службы;
- проведение торгов на получение лицензий в области связи;
- регистрирует:
- средства массовой информации;
- радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения и др.;
- выдает разрешения:
- на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации;
- на применение франкировальных машин;
- осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок и др.
Таким образом, функции, возложенные на Роскомнадзор РФ, весьма разнообразны, но все их можно объединить в следующие группы:
- контрольно-надзорные,
- разрешительно-регистрационные,
- профилактические,
- поддерживающие.
Кроме того, деятельность надзорного органа можно дифференцировать по сферам контроля:
- связи;
- информационных технологий;
- массовых коммуникаций.