Учебная дисциплина «Правоохранительные органы» является обязательной для изучения студентами – будущими юристами.
Студенты юридических вузов изучают дисциплину «Правоохранительные органы» на начальных курсах, поскольку этот предмет является базовым и служит основной для дальнейшего изучения специальных дисциплин.
В процессе изучения дисциплины студенты знакомятся с такими понятиями, как судебная власть и правосудие, судебная система и судебные инстанции, прокурорский надзор, предварительное расследование и ряд других, без которых невозможно изучение конституционного, административного, уголовного и гражданского права, а также других юридических дисциплин.
Предметом дисциплины «Правоохранительные органы» являются правовые основы, задачи, функции, принципы организации и деятельности правоохранительных органов.
Курс учебной дисциплины «Правоохранительные органы» включает две части:
- Общая часть, которая включает изучение следующих вопросов: понятие правоохранительных органов, предмет и система курса, его законодательные и другие источники, а также ряд иных общезначимых положений.
- Особенная часть, которая включает изучение следующих вопросов: организация и правовые основы деятельности конкретных правоохранительных органов (судебных органов, органов внутренних дел, обеспечения безопасности, органов прокуратуры, юстиции и др.).
Учебная дисциплина «Правоохранительные органы» является вводной для изучения многих юридических дисциплин, и тесно связана с ними.
Например, дисциплина «Правоохранительные органы» тесно связана с конституционным правом, поскольку в процессе изучения исследуются такие понятия, характерные для обеих дисциплин, как судебная власть, правосудие, конституционный контроль и т.д.
«Правоохранительные органы» и административное право объединяет изучение исполнительно-распорядительной деятельности многих государственных органов, органов государственного управления, принципы их организации и деятельности, правомочия, в том числе и в области охраны общественного порядка.
Процессуальные и процедурные вопросы, изучаемые в рамках «Правоохранительных органов», являются базой для дальнейшего углубленного изучения порядка отправления правосудия по гражданским, уголовным, арбитражным делам, соответственно изучаются в таких отраслях права, как уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное, арбитражное процессуальное и др.
Прослеживается связь курса и с уголовным и гражданским правом. Суд, прокуратура, органы предварительного расследования в своей деятельности широко применяют нормы этих отраслей права.
Земельное, водное, воздушное, таможенное, финансовое, налоговое и ряд других отраслей также тесно связаны с деятельностью правоохранительных органов.
Методологической основой курса выступает теория государства и права. Она определяет многие базовые понятия, применяемые в правоохранительной деятельности, такие как право, законность, правосознание, юридическая ответственность и т. д., излагая основные методологические подходы к осмыслению функций государства и права.
Источники учебной дисциплины «Правоохранительные органы». Правовую основу дисциплины составляют:
- Конституция РФ;
- Федеральные конституционные законы;
- Федеральные законы;
- Подзаконные нормативно-правовые акты.
Конституция РФ – основной источник для всех отраслей российского права и учебных правовых дисциплин, включая «Правоохранительные органы». По отношению к этому предмету в Конституции РФ изучаются основные принципы правосудия, основные обязанности государства по отношению к своим гражданам (являющиеся также и обязанностями правоохранительных органов), место и роль в государственном механизме Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Прокуратуры РФ и др.
На следующей степени иерархии нормативно-правовых актов находятся Федеральные конституционные законы, например, такие, как «О судебной системе Российской Федерации», «О Конституционном Суде Российской Федерации» и др.
Федеральные законы регламентируют деятельность многочисленных правоохранительных органов, к которым отнесены: «О прокуратуре Российской Федерации», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О полиции», «Об адвокатуре в РФ» и др.
К подзаконным актам относятся указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Например, Указ Президента РФ «Вопросы министерства внутренних дел РФ», постановления Правительства РФ «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».
Нормативными источниками учебного курса являются различные ведомственные акты, такие, например, как как приказы, инструкции, издаваемые руководителями соответствующих министерств и ведомств.
К источникам учебной дисциплины «Правоохранительные органы» отнесены нормы международного права и договоры, заключенные Российской Федерацией.