Заочное решение – это решение суда первой инстанции, вынесенное по итогам проведения заочного производства, которым дело разрешается по существу.
Будучи судебным решением, заочное решение по своему содержанию не отличается от «обычного» решения, принятого в порядке искового производства. Однако некоторые отличия все же имеются.
Заочное решение также, как и обычное, состоит из четырех частей судебного акта:
- вводная часть включает сведения о дате и месте принятого заочного решения суда, сведения о суде, о лицах участвующих в деле, которые явились в судебное заседание;
- описательная часть включает сведения об исковых требованиях истца, а также возражениях ответчика, если таковые имеются;
- мотивировочная часть содержит все обстоятельства дела на основе анализа норм материального и процессуального права;
- резолютивная часть – это выводы суда по рассмотренному делу, в котором излагаются вопросы распределения судебных расходов, исполнения и обжалования заочного решения, – и в этом основное отличие от обычного судебного решения по делам искового производства.
В заочном производстве оглашается только резолютивная часть судебного решения.
Необходимо обратить внимание, что мировые судьи могут вообще не составлять мотивированное решение (ч. 3 ст. 199 ГПК РФ). Такая обязанность для них возникает в случаях, если об этом поступили заявления от лиц, участвующих в деле или их представителей в следующие сроки:
- в течение 3 дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;
- в течение 15 дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
Иные суды должны составить мотивированное решение не позднее пяти дней с момента проведенного судебного заседания (ч. 2 ст. 199 ГПК РФ).
В настоящее время на практике существует проблема определения сроков вступления в законную силу заочного решения суда, которое непосредственным образом связывается с истечением всех сроков на его обжалование.
Проблема заключается в том, что сроки обжалования для ответчика исчисляются с момента «вручения» ему копии заочного решения (ч. 1 ст. 237 ГПК РФ). Так, например, ответчик может всячески уклоняться от получения копии судебного решения, чтобы затянуть сроки его вступления в силу.
Для того, чтобы разобраться, когда вступает в силу заочное решение суда, необходимо обратить внимание на следующие сроки:
- копия заочного решения высылается ответчику (и истцу, не присутствующему в судебном заседании и просившему рассмотреть дело в его отсутствии) в течение 3 дней с момента его вынесения (ч. 1 ст. 236 ГПК РФ);
- ответчик вправе подать заявление в суд об отмене заочного решения в срок 7 дней со дня получения копии заочного судебного решения (ч. 2 ст. 237 ГПК РФ).
Также существует возможность апелляционного обжалования заочного решения, которое по срокам составляет 1 месяц. Именно по истечении срока на апелляционное обжалование (если апелляционные жалобы не подавались) заочное решение суда вступает в законную силу.
Однако, отсчет начала течения срока на апелляционное обжалование в 1 месяц зависит от действий ответчика – подал или не подал он заявление об отмене заочного решения.
Особенностями заочного производства в гражданском процессе является процедура обжалования этого решения ответчиком, которая свойственна только данному институту.
Во-первых, ответчик может отменить заочное решение суда, подав соответствующее заявление об этом в суд, вынесший это решение.
Во-вторых, подать апелляционную жалобу на заочное решение ответчик может только в том случае, если подавалось вышеуказанное заявление об отмене заочного решения и суд отказал в его удовлетворении (ч. 2 ст. 237 ГПК РФ).
Если ответчик пропустил срок на подачу заявления об отмене заочного решения (7 дней с момента получения копии решения), то он лишен права на подачу апелляционной жалобы, а должен просить суд восстановить срок, чтобы подать заявление об отмене заочного решения.
Таким образом, для ответчика установлена двухступенчатая процедура обжалования заочного решения, что открывает ему возможности для злоупотребления своими правами в целях затягивания времени для вступления этого решения в законную силу, и соответственно, его исполнения. Тем более, что подача заявления об отмене заочного решения не подлежит оплате госпошлиной (ч. 3 ст. 238 ГПК РФ).
В заявлении об отмене заочного решения ответчик, в том числе, обязан:
- представить доказательства, свидетельствующие об уважительности причин его неявки в судебное заседание,
- указать обстоятельства, свидетельствующие о невозможности своевременно сообщить об уважительности причин его отсутствия в судебном заседании;
- доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заявление об отмене заочного решения разрешается в судебном заседании, которое должно быть проведено в течение 10 дней с момента поступления такого заявления в суд. О месте и времени судебного заседания предварительно извещаются лица, участвующие в деле, им направляются копии этого заявления и всех приложенных к нему материалов.
По итогам проведения данного судебного заседания суд может отказать ответчику в удовлетворении его заявления, либо удовлетворить его в случае, если установит, что:
- неявка ответчика в судебное заседание признана судом уважительной, как и обстоятельства, при которых он не мог своевременно сообщить суду об этом;
- доказательства, представленные ответчиком, могут повлиять на содержание решения суда.
При отмене заочного решения дело возобновляется и рассматривается по существу. Если ответчик, надлежащим образом извещенный о времени месте судебного заседания, вновь не явится в это судебное заседание, то в этом случае принятое судом решение уже не будет заочным, и у ответчика не будет права отменить его по правилам заочного производства (ст. 243 ГПК РФ).
Таким образом, течение срока на апелляционное обжалование определяется следующим образом:
- если ответчик не подавал заявление об отмене заочного решения, то течение срока апелляционного обжалования начинается с момента истечения срока подачи ответчиком такого заявления (т.е. по истечении 7 дней с момента получения копии судебного решения).
- если ответчик подал такое заявление, но суд отказал ему, то апелляционный срок на обжалование начинает течь с момента вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.
Истец и иные лица, права и обязанности которых затронуты принятым заочным решением, могут подать апелляционные жалобы в вышеуказанные сроки.
Таким образом, сроки вступления в силу заочного решения суда остаются несколько неопределенными, и как следует из вышеизложенного, они получаются длиннее, чем это происходит для обычного решения по исковым делам, которое вступает в силу через месяц, если не обжалуется в апелляции.
В целом, заочное решение суда, не обжалуемое в апелляции, вступит в силу примерно через 1,5 месяца с момента его вынесения.
Неопределенность момента получения ответчиком копии заочного решения и возникающими в связи с этим проблемами на практике, обусловили формирование Верховным Судом РФ нескольких правовых позиций, направленных на реализацию принципа правовой определенности законной силы заочного решения.
Так, Верховный Суд РФ указал, что если у суда отсутствуют сведения о вручении копии заочного решения ответчику, то такое решение суда вступает в законную силу по истечении совокупности следующих сроков: 3 дня для направления копии решения ответчику, 7 дней, предоставленных ответчику на подачу заявления об отмене вынесенного решения и 1 месяца на обжалование заочного решения в апелляционном порядке (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015)). Обратим внимание, что Верховный Суд РФ не включает в эти сроки время для доставки почтовой корреспонденции.
Ответчик может ходатайствовать о восстановлении срока на подачу заявления об отмене заочного решения, если докажет, что копия решения была вручена ему после истечения срока для подачи заявления о его отмене, однако, в пределах срока апелляционного обжалования (3 дня + 7 дней + 30 дней). В случае истечения срока на апелляционное обжалование, как указал Верховный Суд РФ, пропущенный срок для подачи заявления об отмене данного решения восстановлению уже не подлежит, т.е. ответчик фактически теряет право оспорить принятое заочное решение.