Органы судейского сообщества — это профессиональное объединение судей, предназначенное для выражения интересов судей как носителей судебной власти.
Создание органов судейского сообщества обусловлено необходимостью обеспечить принцип независимости судебной власти, в связи с чем компетенция данных органов заключается в вопросах формирования судейского корпуса, проверке квалификации судей и привлечении их к ответственности в соответствии с законом.
Правовое регулирование деятельности судейского сообщества осуществляется на основе Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», а также регламентами и положениями, которые принимаются непосредственно органами судейского сообщества.
К органам судейского сообщества относятся (ч. 2 ст. 3 ФЗ № 30-ФЗ):
- Всероссийский съезд судей;
- конференции судей субъектов Российской Федерации;
- Совет судей Российской Федерации;
- советы судей субъектов Российской Федерации;
- общие собрания судей судов;
- Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации;
- квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации;
- Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи;
- экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Систему органов судейского сообщества образуют федеральные суды всех видов и уровней, а также судьи судов субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ.
Судьи федеральных судов и судов субъектов Российской Федерации являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи, за исключением случая прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку.
Цель деятельности органов судейского сообщества — обеспечить нормальное функционирование судебной власти в Российской Федерации.
Задачи органов судейского сообщества:
- содействовать в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;
- защищать права и законные интересы судей;
- участвовать в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
- содействовать повышению авторитета судебной власти, обеспечивая выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской чести.
Общие принципы организации и деятельности органов судейского сообщества:
- коллегиальность;
- гласность;
- независимость судей и невмешательство в судебную деятельность.
Специальные принципы формирования Советов судей, квалификационных коллегий судей, а также все экзаменационных комиссий:
- выборность;
- сменяемость;
- подотчетность органам, их избравшим (квалификационные коллегии судей и экзаменационные комиссии не подотчетны органам, их избравшим, за принятые решения).
Полномочия органов судейского сообщества.
Всероссийский съезд судей — это высший орган судейского сообщества, который рассматривает наиболее важные вопросы его деятельности, включая:
- формирование Совета судей РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ,
- утверждение актов, регулирующих деятельность судейского сообщества (напр., утверждение кодекса судейской этики и др.);
- обсуждение политики в области судебной власти, правосудия и состояния правосудия;
- укрепление гарантий статуса судей;
- реформирование законодательства;
Созыв: 1 раз в 4 года Советом судей Российской Федерации. Возможны чрезвычайные съезды.
Формирование: делегаты съезда избираются по нормам представительства:
- 10 судей — от Конституционного Суда РФ;
- 20 судей — от Верховного Суда РФ;
- по 2 судьи от:
- от каждого кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда;
- каждого апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда;
- каждого арбитражного суда округа, Суда по интеллектуальным правам;
- каждого арбитражного апелляционного суда;
- от каждого окружного (флотского) военного суда.
- По 1 судье:
- от судей каждого арбитражного суда субъекта РФ,
- от каждых 30 судей каждого арбитражного суда субъекта РФ;
- от судей каждого верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа,
- от каждых 50 судей каждого верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;
- от судей гарнизонных военных судов от каждого субъекта РФ, на территории которого действуют гарнизонные военные суды;
- от судей районных судов от каждого субъекта РФ,
- от каждых 100 судей районных судов, действующих на территории субъекта РФ;
- от мировых судей каждого субъекта РФ;
- каждого конституционного (уставного) суда субъекта (норма действует только до 01.01.2023 г.)
Правомочность: если в съезде участвуют более половины делегатов. Решения съезда принимаются простым большинством голосов, но съездом может быть установлен иной порядок принятия решений.
Председательствует — Председатель совета судей РФ.
Конференции судей субъектов РФ — это судьи верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, а также мировых судей, судей районных судов и гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов РФ.
Полномочия Конференции судей — это все вопросы деятельности судейского сообщества в субъектах РФ, за исключением тех вопросов, которые отнесены к полномочиям других органов судейского сообщества.
Созыв: по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 года по инициативе совета судей соответствующего субъекта РФ.
Совет судей РФ — это выборный орган судейского сообщества, подотчетный только съезду.
Формирование: по установленным нормам правительства из числа судей федеральных судов и судов субъектов РФ [с 01.01.2023 г. — мировых судей РФ] (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 30-ФЗ). Формирует Совет судей Всероссийский съезд судей РФ.
Созыв: по мере необходимости, но не реже 2 в 1 год.
Полномочия Совета судей:
- созыв Всероссийского съезда судей;
- дача согласия на назначение на должность и освобождение от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ и заслушивание его годовых отчетов об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
- избрание судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ вместо выбывших в период между съездами;
- избрание членов Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи, вместо выбывших в период между съездами;
- изучение, обобщение и распространение опыта работы органов судейского сообщества, разработка рекомендации по совершенствованию их деятельности;
- определение порядка участия судей гарнизонных военных судов, действующих за пределами Российской Федерации, в работе органов судейского сообщества субъектов Российской Федерации и др.