Свойства Конституции — это ее качественные характеристики, которые показывают роль этого правового акта в государстве и обществе.
Юридические свойства Конституции — это те характерные признаки, которые:
- позволяют отличить ее от иных правовых актов законодательства;
- выражают правовую природу Конституции РФ;
- определяют ее место в правовой системе государства;
- раскрывают значение для национальной системы права.
Многие юридические свойства Конституции РФ непосредственно отражены в ее тексте, некоторые выводятся из ее толкования.
Итак, основные юридические свойства Конституции Российской Федерации 1993 года:
- Верховенство Конституции. Это основополагающее свойство Конституции РФ, которое впервые закреплено в ее тексте. По сути, это означает, что любой принимаемый акт, любое действие (бездействие) государственных органов и должностных лиц должны соответствовать содержанию конституционных норм и не могут нарушать их. Юридическое верховенство Конституции РФ — это установление идеи конституционализма и подчинении государства Конституции РФ. Вся организация общественных отношений должна строиться в соответствии с положениями и смыслом, заложенным в Конституции РФ. Значимость данного свойства определяется тем, что оно подчеркивает особое место и предназначение Конституции в системе национального права.
- Высшая юридическая сила. Конституция РФ обладает высшей юридической силой. Это значит, что в иерархии нормативно-правых актов ей принадлежит верховная, основополагающая роль, в связи с чем все иные правовые акты не могут ей противоречить. В противном случае они должны быть признаны Конституционным Судом РФ не соответствующими Основному закону РФ с последующей утратой их юридической силы.
- Прямое действие Конституции. Это специфический конституционный императив, нацеленный на наиболее полную реализацию ее норм. Это наиважнейшее свойство Конституции РФ означает, что любое лицо, несмотря на неизбежную для данных актов абстрактность и обобщенность норм, вправе ссылаться на ее положения, например, чтобы защитить свои права. В частности, если работника заставляют без всякой производственной необходимости трудиться в свой законный выходной день, то он может сослаться на ст. 37 Конституции РФ о том, что принудительный труд запрещен (ч. 2) и о том, что каждый имеет право на отдых (ч. 5). В целом, реализация прямого действия Конституции РФ, т.е. возможности использовать конституционно-правовые нормы в повседневной жизни — это индикатор претворения в повседневные общественные отношения принципов и правил, закрепленных на самом высоком юридическом уровне.
- К юридическим свойствам Конституции Российской Федерации относится ее особая охрана, в которой задействована вся система органов государственной власти, осуществляющих ее в различных формах (в первую очередь, это относится к деятельности Конституционного Суда РФ).
- Стабильность Конституции РФ, которая обусловлена незыблемым характером ее предписаний, а также особым, усложненным порядком ее пересмотра и внесения в нее поправок. Данный порядок регламентируется главой 9 Основного закона (Конституционное Собрание, всенародный референдум).
- Применяется на всей территории России. Это свойство Конституции РФ особо подчеркивается в ее тексте в связи с федеративным устройством Российской Федерации. Субъекты РФ вправе принять собственные конституции, однако, их положения не могут противоречить Конституция РФ.
В научной литературе также выделяются иные свойства конституций, а именно: легитимность (принятие конституции в строго установленном порядке уполномоченным органом или субъектами); реальность (исполнимость, реализация на практике ее положений), учредительный характер (задает основные программные и ценностные положения в государстве и обществе).