Коррупция является общемировой глобальной угрозой, поэтому противодействие ей осуществляется на международном уровне.
Ряд международных организаций координируют деятельность по противодействию коррупции, при этом одни из них прямо заняты реализацией функции противодействия коррупции, другие — факультативно.
Ведущая роль в координации усилий всего мирового сообщества в борьбе с коррупцией, безусловно, принадлежит Организации Объединенных Наций (ООН).
Группа государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО, GRECO) — это международная организация, созданная Советом Европы в 1999 году. Основная цель данной организации — это помощь странам-участницам в борьбе с коррупцией. ГРЕКО устанавливает антикоррупционные стандарты (требования) к деятельности государства и контролирует соответствие практики этим стандартам. Россия подключилась к GRECO, став ее членом в феврале 2007 г.
Международные организации по противодействию коррупции:
- Организация Объединенных Наций (ООН);
- Группа стран по борьбе с коррупцией (ГРЕКО);
- Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);
- Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).
К настоящему времени сформирована правовая система международного сотрудничества государств по борьбе с коррупцией, подписано 8 конвенций по борьбе с коррупцией, в том числе две универсальные и шесть региональных.
- Конвенция ООН против коррупции (Российская Федерация подписала Конвенцию 9 декабря 2003 г. (Распоряжение Президента РФ от 06.12.2003 г. № 581-рп), ратифицировала с заявлениями (Федеральный закон от 08.03.2006 г. № 40-ФЗ).
- Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999 г. Для Российской Федерации данный документ вступил в силу с 1 февраля 2007 года).
- Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств при проведении международных деловых операций (Конвенция вступила в силу 15.02.1999 г. Российская Федерация присоединилась к Конвенции (Федеральный закон от 01.02.2012 г. № 3-ФЗ), которая вступила в силу для Российской Федерации 17.04.2012 г.).
- Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (Российская Федерация подписала Конвенцию 12.12.2000 г. (Распоряжение Президента РФ от 09.12.2000 г. № 556-рп), ратифицировала с заявлениями (Федеральный закон от 26.04.2004 г. № 26-ФЗ). Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 25.06.2004 г.).
- Декларация ООН о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих организациях (утверждена Резолюцией 51/19 Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1996 г.).
- Резолюция Комитета министров Совета Европы «О двадцати принципах борьбы с коррупцией» (принята Комитетом министров 6 ноября 1997 г. на 101-й сессии).
В условиях третьего тысячелетия для эффективного противодействия коррупционным проявлениям все чаще включают свои рычаги и механизмы различные международные межправительственные организации, например, группа «Большой двадцатки».
Группа «Большой двадцатки», или, как ее еще называют в различных научных работах, — G20 обязалась поддерживать общий подход к эффективному глобальному антикоррупционному режиму.
Борьба с коррупцией — это традиционная тема G20, поскольку без противодействия коррупционным проявлениям невозможно добиться устойчивого экономического роста.
Анализ документов деятельности G20 свидетельствует о том, деятельность G20 направлена на решение проблем, которые входят в рамки сфер возможностей каких-либо отдельных организаций, в том числе вопросов, связанных с эффективным глобальным антикоррупционным режимом.
«Группа двадцати» является сегодня одним из наиболее влиятельных субъектов глобального управления, ее охват постепенно расширился от первоначального сосредоточения внимания на экономических и финансовых вопросах до изменения климата, борьбы с коррупцией, терроризмом и других проблемных областей.
21-22 ноября 2020 г. прошел саммит «Большой Двадцатки» в Саудовской Аравии в режиме видеоконференции. Повестка дня включала вопросы по борьбе с коррупцией и трансграничной преступностью. В саммите принял участие и Президент России В.В. Путин. Вместе с другими лидерами им были обсуждены ряд проблем, в первую очередь, преодоления последствий пандемии коронавируса, укрепления систем здравоохранения, восстановления мировой экономики, занятости и международной торговли. В том числе были затронуты проблемы сотрудничества в сфере противодействия коррупции.
Особенно необходимо выделить такие инициативы «Группы двадцати», как разработанные и реализованные ею «Принципы высокого уровня по обеспечению прозрачности и честности в частном секторе», «Инструментарий по борьбе с коррупцией в сфере малого и среднего бизнеса». Как особо значимые из начинаний в сфере борьбы с коррупцией, выделим инициативы G20 в сфере обеспечения еще большей прозрачности относительно бенефициарных собственников компаний и групп.
Использованная литература
- Кобец П.Н., Бражников Д.А. Об опыте международных межправительственных организаций по борьбе с коррупцией // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. 2020. № 2 (28).
- Кэлэген М. Влияние «Группы двадцати» на регулирование и особенности ведения бизнеса. Какие меры оказались эффективными и почему // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2017. Т. 12. № 2.
- Саммит «Группы двадцати». UPL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/64460 (дата обращения: 19.03.2021).
- Скворцова В.О. Роль «Большой двадцатки» в системе глобального экономического регулирования // Глобализация — путь к объединению: сборник научных статей Международной научно-практической конференции / под ред. Л.В. Бычковой, В.М. Кузьминой; Юго-Западный государственный университет. 2015.