Понятие, основания, условия и цели гражданско-правовой ответственности
Гражданско-правовая ответственность наступает при наличии определенных оснований, т.е. обстоятельств, с которыми законодательство связывает нарушение субъективных гражданских прав и законных интересов, и необходимость их восстановления. И в этом смысле гражданско-правовая ответственность имеет сходные черты с юридической ответственностью в целом.
В судебной практике также подтверждается, что применение конкретных мер ответственности к лицу допускается при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности, к которым относятся: противоправность нарушения, наличие вреда или убытков, прямая причинную связь между противоправным поведением и вредом (убытками), а также вину правонарушителя [Постановление Президиума ВАС РФ от 27.07.2010 № 4515/10].
Гражданско-правовая ответственность имеет, безусловно, общие черты с самой юридической ответственностью, которые проявляются в том, что она:
- санкционирована государством;
- применяется к лицам, совершившим правонарушение;
- состоит в применении к правонарушителю предусмотренных законом санкций, являющихся определенной мерой юридической ответственности и влекущих за собой невыгодные моральные и материальные последствия для правонарушителя.
Однако, безусловно, она имеет и существенные отличия от иных видов юридической ответственности.
Во-первых, первая и главная отличительная особенность гражданско-правовой ответственности — это ее имущественный характер, определяемый предметом правового регулирования гражданского права. В большинстве случае должник в качестве санкции гражданско-правовой ответственности должен возместить имущественный (материальный) ущерб, понести иные материальные убытки (штраф, неустойка).
Во-вторых, возмещение имущественных потерь направлено главным образом на восстановление нарушенных прав именно потерпевшей стороны, и поэтому карательный характер ответственности, присущий уголовной и административной ответственности, не свойственен гражданско-правовой ответственности. В научной литературе указывается, что центральной фигурой гражданско-правовой ответственности является не нарушитель, а потерпевший.
В гражданско-правовой ответственности реализуется принцип полного возмещения убытков (вреда). Однако, ответственность в гражданском праве решает задачи не только компенсации, но и справедливого распределения бремени неблагоприятных последствий, а также воздаяния за совершенные правонарушения. Это отчетливо проявляется в российском законодательстве на примере феномена штрафных убытков, установленных, например, в абз. 2 п. 2 ст. 15 ГК РФ.
Гражданско-правовая ответственность — это вид юридической ответственности, которая имеет свои особенности, заключающиеся в имущественном характере санкций, восстановлении нарушенных прав и возмещении вреда в полном объеме.
Основанием гражданско-правовой ответственности, как и любой другой, является гражданско-правовое правонарушение (ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации).
Условиями наступления гражданско-правовой ответственности являются наличие вреда и деяние субъекта (независимо от их характера — правомерное и противоправное), причинившее вред, находящееся в причинно-следственной связи с этим вредом.
Важнейший элемент правонарушения — противоправность деяния. Однако в отличие от других отраслей права гражданское законодательство допускает привлечение к гражданско-правовой ответственности и за правомерные деяния. В частности, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» содержит норму о возмещении вреда, причиненного правомерными действиями при пресечении террористического акта. В п. 37 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года 3 3-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О полиции» указывается на возможность возмещения вреда, причиненного изъятием сотрудниками полиции транспортного средства в целях пресечения преступления, преследования лиц, совершивших преступления и пр.
Таким образом, правомерность либо неправомерность деяния, вызвавшего причинение вреда, наличие или отсутствие вины причинителя вреда должны быть безразличны с точки зрения наступления гражданско-правовой ответственности. Если причинен вред, существует причинно-следственная связь между деянием субъекта и этим вредом, гражданско-правовая ответственность должна наступать. Правомерность либо неправомерность, наличие или отсутствие вины должны влиять только на размер возмещения вреда.
Вина как обязательное условие наступления гражданско-правовой ответственности вызывает самые большие споры среди цивилистов. Многочисленная судебная практика, научные публикации, как правило, свидетельствуют об однозначности вывода о том, что вина является необходимым условием гражданско-правовой ответственности. Вместе с тем, некоторые авторы полагают, что возможно привлечение к гражданско-правовой ответственности и без вины, ссылаясь на установленную презумпцию вины в деликтных обязательствах (ст. 1064 ГК РФ).
Однако анализ положений ст. 401 ГК РФ свидетельствует об однозначной позиции законодателя, что гражданско-правовая ответственность возможна только при наличии вины.
Вина также рассматривается как условие, влияющее на размер возмещения вреда (вплоть до отказа в возмещении). Так, ст. 151 ГК РФ предусматривает необходимость учета степени вины причинителя при определении размера компенсации морального вреда. Ст. 404, п. 2 ст. 1081 и ст. 1083 ГК РФ увязывают размер возмещения как со степенью вины причинителя вреда, так и со степенью вины лица, которому вред причинен.
Основная цель гражданско-правовой ответственности — это наиболее полное возмещение вреда.
Принципы гражданско-правовой ответственности
Принципы гражданско-правовой ответственности — это фундаментальные, основные начала гражданско-правового регулирования общественных отношений, отражающие его наиболее существенные свойства.
Цивилисты не имеют единой точки зрения по вопросу принципов гражданско-правовой ответственности. По мнению большинства, в числе таких принципов выделяют общие принципы юридической ответственности, как законность, справедливость и неотвратимость ее наступления, в то время как часть цивилистов считает последний принцип не присущим гражданско-правовой ответственности.
Принцип законности — это основополагающий принцип в применении мер гражданско-правовой ответственности.
Выделяют следующие специфические особенности принципа законности применительно к гражданско-правовой ответственности:
- возложение ответственности на нарушителя может последовать не только в соответствии с требованиями закона, но и договора, однако, оно не может противоречить действующему законодательству;
- объем требований, которые их участники могут предъявить друг другу, определяются законом или соглашением сторон.
Принцип справедливости применительно к институту гражданско-правовой ответственности понимается как исторически сложившиеся в обществе и признанные законом, обычаем, судебной практикой представления о соответствии социальным идеалам возмещения и распределения между участниками правоотношения убытков и иных неблагоприятных последствий в связи с нарушением договора, причинением вреда, недобросовестным поведением и др.
Требование справедливости закреплено в целом ряде норм гражданского законодательства (ст. ст. 6, ст. 393, 451, 1101 Гражданского кодекса РФ и др.).
Также этот принцип находит подтверждение и в судебной практике. Например, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 13 декабря 2016 г.№ 28-П квалифицировал гражданско-правовую ответственность в качестве многофункционального правового феномена, преследующего не только цели компенсации, но и справедливого воздаяния, а также сдерживания противоправного поведения.
Принцип неотвратимости имеет особенности при реализации гражданско-правовой ответственности, поскольку гражданское право регламентирует отношения равноправных и независимых участников гражданского оборота.
Специфика неотвратимости гражданско-правовой ответственности заключается не в том, что этот принцип ей несвойствен, а в своеобразии его проявления, которое заключается в том, что обязанность государства привлечь правонарушителя к ответственности возможна в случае наличия волеизъявления потерпевшей стороны
Также учеными выделятся и иные специфические виды принципов гражданско-правовой ответственности:
- принцип полного возмещения вреда — означает восстановление имущественного состояния потерпевшего в полном объеме, которое реализуется как в натуральной, так и в денежной форме;
- принцип индивидуализации ответственности — обязательный учет уровня общественной опасности совершенного правонарушения, а также формы вины нарушителя права.
Функции гражданско-правовой ответственности
Функции гражданско-правовой ответственности — это назначение и роль гражданско-правовой ответственности.
К функциям гражданско-паровой отнесенности относятся:
- предупредительно-воспитательная функция — заключается в предотвращении и пресечении совершения противоправных действий. Санкции, применяемые в отношении правонарушителя, мотивируют его и других участников гражданских правоотношений исполнять обязанности надлежащим образом;
- компенсационная функция — реализуется в ликвидации негативных последствий, наступивших от вреда, причиненного потерпевшему правонарушителем.
- репрессивная (штрафная) функция — состоит в осуществлении наказания правонарушителя в виде возложения на него дополнительных неблагоприятных обязанностей.
- регулятивная функция — проявляется в установлении особых правил поведения для субъектов гражданских правоотношений., которые содержатся в законах, подзаконных актах, а также могут быть установлены соглашением сторон и закреплены в договорах.