Министерство юстиции РФ (Минюст России) – это федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации (п. 1 Положения о Минюсте, утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 (ред. от 18.07.2022)).
Это определение, содержащееся в Положении о Минюсте РФ, не дает никакого представления о данном органе. Между тем, деятельность данного органа непосредственно связана с формированием правового государства в РФ, укреплением законности, защитой прав и интересов граждан и юридических лиц.
На юстицию как отрасль управления возлагаются важные задачи по повышению эффективности правоохранительной деятельности, организации системы юридических услуг, участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности, в формировании структур и реализации правовых актов.
Функции Министерства юстиции РФ:
- Функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:
- исполнения уголовных наказаний;
- регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;
- адвокатуры;
- нотариата;
- государственной регистрации актов гражданского состояния;
- обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;
- оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;
- деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- территориального устройства Российской Федерации;
- организации местного самоуправления;
- разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и др.
- Правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.
- Функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.
- Функции по контролю и надзору в сфере:
- адвокатуры;
- нотариата;
- государственной регистрации актов гражданского состояния.
5.Координация и контроль деятельности подведомственных ему ФСИН России и ФССП России.
Основные задачи Минюста России:
- разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;
- нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
- обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
- организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций;
- осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
В главе Минюста России стоит Министр юстиции РФ, который назначается и освобождается от своей должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минюст России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Система органов Министерства юстиции.
- Во главе – Министр Минюста РФ (Чуйченко К.А.).
- Девять Заместителей Министра Минюста РФ.
Центральный аппарат Минюста РФ включает несколько департаментов по основным направлениям деятельности, среди которых можно отметить:
- Департамент организации и контроля;
- Департамент государственной регистрации ведомственных нормативных правовых актов;
- Департамент государственной политики в сфере принудительного исполнения;
- Департамент государственной службы и кадров;
- Департамент международного права и сотрудничества;
- Департамент уголовного и административного законодательства;
- Департамент конституционного законодательства;
- Департамент экономического и гражданского законодательства;
- Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов;
- Департамент управления делами;
- Департамент по защите национальных интересов от внешнего влияния;
- Департамент развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг;
- Департамент государственной политики в сфере уголовно-исполнительной системы;
- Департамент систематизации законодательства и др.
Подведомственные службы:
- Федеральная служба судебных приставов (ФССП);
- Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН);
Территориальные органы: Управления Минюста в субъектах РФ.
Подведомственные организации:
- ФБУ «Научной центр правовой информации при Минюсте РФ»;
- Федеральный бюджетно-экспертные учреждения Минюста РФ и др.
Полномочия Министерства юстиции РФ достаточно широки (п. 7 Положения о Минюсте РФ) и, в частности, включают:
- вносит Президенту РФ и в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, другие документы, в сфере деятельности
- обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
- принимает нормативно-правовые акты, относящиеся к его сфере ведения;
- обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности,
- осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина и др., относящихся к сфере его деятельности;
- участвует в организации работы по систематизации законодательства Российской Федерации и подготовке Свода законов Российской Федерации и мн. др.