В отношении понимания термина «источник права» не сложилось единообразия в научной литераторе, вследствие чего ученые неоднозначно решают вопрос о том, что входит в перечень источников гражданского права.
В большинстве случаев источник права рассматривается в формальном смысле, как внешняя форма выражения права. Следовательно, с этих позиций источник права должен иметь нормативный характер и закреплять правовые нормы.
Таким образом, источники гражданского права — это совокупность всех нормативно-правовых актов, содержащих нормы гражданского права и регулирующих частные, гражданско-правовые отношения.
Все источники гражданского права представляют собой систему, поскольку действуют не разрозненно, а взаимосвязанно, имея строгую иерархию, взаимодействуя и дополняя друг друга.
К источникам гражданского права (в соответствии с иерархией НПА) относятся:
1) Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Это прямо установлено в ст. 7 ГК РФ, которые в соответствии со ст. 7 Гражданского кодекса применяются к гражданско-правовым отношениям непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.
2) Законы:
- Конституция РФ и федеральные конституционные законы. Конституция РФ имеет наивысшую юридическую силу и основополагающее значение для всех отраслей права, включая гражданское;
- гражданское законодательство, включающее в себя Гражданский кодекс РФ, который выступает в виде базиса (основы) всей системы источников гражданского права, являясь отраслевым кодифицированным актом, а также принятые в соответствии с ним иные федеральные законы.
3) Подзаконные акты:
- указы Президента РФ;
- постановления Правительства РФ;
- акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
4) Правовые обычаи (например, обычаи делового оборота, международные обычаи торгового мореплавания и др.);
5) Нормативные договоры (договоры нормативного характера).
Судебная практика не относится к источникам гражданского права, если рассматривать источник права в формальном смысле. Несмотря на то, что отдельные акты вышестоящих инстанций (например, Постановления Пленума Верховного Суда РФ), являются обязательными к применению нижестоящими судами при разрешении конкретных дел, однако, они не содержат норм права, вследствие чего не обладают нормативностью и обязательностью для всех.
Аналогично не может быть признано источником гражданского права и эталонное судебное решение (судебный прецедент) в силу тех же обстоятельств, а также учитывая, что Российская Федерация относится к романо-германской правовой системе, где судебная практика не относится к источникам права.
Более сложное решение относительно отнесения к источникам права представляется в отношении решений Конституционного Суда РФ, поскольку высший орган судебного контроля напрямую влияет на систему законодательства, обладая правом отменять признанные противоречащие Конституции РФ нормы права. Поэтому данный орган получил название «негативный законодатель». Однако, поскольку Конституционный Суд РФ не наделен правом издавать нормативные акты, его решения также не могут быть отнесены к источникам права.
Действие гражданского права во времени. Общие правила о действии гражданского законодательства во времени установлены в ст. 4 ГК РФ и выражаются в следующем:
- 1) нормы гражданского права применяются к отношениям, которые возникли после принятия закона, т.е. гражданские правоотношения регулируются теми законами, которые уже действовали на момент их возникновения;
- 2) нормы гражданского права, по общему правилу, не имеют обратной силы, т.е. если в период существования каких-либо гражданских правоотношений был принят новый закон, относящийся к содержанию данных правоотношений, он не применяется, поскольку правоотношения регулируются тем актом, который действовал в период их возникновения (если принятым законом не установлено иное), пусть даже он утратил силу в связи с принятием нового (ст. 422 ГК РФ). Однако, если права и обязанности в таких правоотношениях возникли после принятия нового закона, то именно он подлежит применению в данном случае (п. 2 ст. 4 ГК РФ)
- 3) нормы гражданского права могут иметь обратную силу, только если это специально установлено законом (например, Федеральный закон «О введении в действие части второй ГК РФ» распространил действие новых правил о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина). Данное положение рассматривается как исключение из общего правила.
Таким образом, существует 3 типа действия источников гражданского права во времени:
- перспективное — направлено на регулирование отношений, которые возникнут после принятия закона;
- ретроактивное — законодатель придает закону обратную силу, т.е. распространяет его на правоотношения, возникшие до его введения;
- ультраактивное — законодатель признает возможным использование утративших силу норм.
В целом, установленные правила действия норм гражданского права по времени направлены на обеспечение стабильности гражданского оборота.
Темпоральное (временное) действие нормативно-правовых источников гражданского права начинается с момента их вступления в силу и осуществляется до момента прекращения их действия.
Момент вступления в силу гражданско-правового акта определяется датой опубликования НПА или специально указанной датой его вступления в силу (это, как правило, это указывается в самом НПА).
Прекращение действия нормативно-правовых актов (НПА) гражданского права происходит в случаях:
- истечения срока действия акта, указанного в самом НПА;
- вступления в силу нового закона, регулирующего данные правоотношения (например, если принят новый кодекс);
- внесение изменений, которые блокируют действие данного НПА;
- признания НПА противоречащим Конституции РФ или акту большей юридической силы;
- признание утраты юридической силы НПА.
Действие гражданского законодательства по кругу лиц. Источники гражданского права по кругу лиц могут быть классифицированы на:
- источники общего действия, которые распространяют свою силу на всех лиц, находящихся на территории Российской Федерации, включая физических лиц, вне зависимости от гражданства, а также коллективных субъектов (юридических лиц и публично-правовые образования), — например, ГК РФ;
- источники специального действия, которые распространяют своей действие на ограниченный круг субъектов. Например, на лиц недееспособных и ограниченно дееспособных распространяет своей действие Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», на юридические лица. Созданные в форме ООО, — Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» и т.д.
Действие источников гражданского права в пространстве означает, что все НПА действуют на территории принятия их уполномоченным государственным органом, т.е. на территории РФ.